Una serie de “diversos aspectos cruciales” para impulsar el desarrollo del sector aborda el ‘Reglamento sobre las medidas estratégicas para el fortalecimiento y posicionamiento del ecosistema del libro y la lectura, en el marco de lo establecido en la Ley N° 31893’.
La norma incluye medidas, entre otras, para cerrar las brechas en el acceso a la lectura y promover la diversidad cultural, la producción editorial y la formación de agentes del sector. La aprobación de este reglamento representa un hito para el sector editorial peruano.
Fondos
Desde el punto de vista tributario es esencial destacar los estímulos económicos previstos, financiados mediante recursos del Fondo Nacional de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura (Fondolibro), lo cual ofrece oportunidades concretas para el crecimiento y desarrollo de las empresas del rubro.
En cuanto a los beneficios tributarios, el reglamento incluye disposiciones claras sobre la exoneración del impuesto general a las ventas (IGV) para la importación o venta de libros, ahora extendida también a los libros digitales.
Esta medida no solo fomenta el acceso a la lectura en diversos formatos, sino que también promueve la inclusión digital y la innovación en el sector editorial.
Además, la aprobación del reintegro tributario a favor de las editoriales es un avance significativo. Este mecanismo, esperado desde hace tiempo por el sector, ofrece un incentivo económico importante para las editoriales, especialmente las de menor tamaño. Si bien su vigencia inicial es de tres años, su implementación adecuada podría tener un impacto positivo a largo plazo en la competitividad del sector.
Otro aspecto relevante del reglamento es la exoneración del impuesto a la renta (IR) a las regalías por derechos de autor, que ahora también incluye a los traductores.
La norma reconoce y valora la labor de los creadores y facilita el desarrollo de relaciones comerciales equitativas en el sector editorial. Es fundamental que estas medidas tributarias estén acompañadas de mecanismos de control eficaces para garantizar su correcta aplicación y evitar posibles abusos o fraudes.
La aprobación del reglamento para el fortalecimiento del ecosistema del libro y la lectura en el Perú ofrece oportunidades tanto para el desarrollo económico del sector como para la promoción de la cultura y el acceso a la lectura en el país.
Desde la perspectiva tributaria, es crucial que las empresas del rubro aprovechen los beneficios previstos para impulsar su crecimiento y contribuir al fortalecimiento del sector editorial nacional.
Normativa
De acuerdo con el reglamento, el Ministerio de Cultura, mediante la unidad orgánica a cargo del libro y la lectura, promoverá la movilidad de las personas naturales y jurídicas que forman parte del ecosistema del libro, considerando a los agentes que realizan expresiones culturales en lenguas indígenas u originarias para su participación en ferias, festivales u otros similares a escalas nacional e internacional; mediante mecanismos de estímulos económicos u otros.
Además, impulsará la internacionalización de obras, autores, y del sector editorial peruano en todas sus dimensiones, incluida la población indígena u originaria y afroperuana; así como la circulación de libros producidos en el Perú en el extranjero.
Asimismo, fortalecerá la presencia de los agentes del ecosistema del libro y la lectura en ferias y festivales internacionales. Para estas acciones se considerará el material bibliográfico en lenguas indígenas u originarias del Perú.
Otra de sus tareas será la de impulsar y fortalecer la producción editorial peruana bibliodiversa, lo que incluye material bibliográfico en lenguas indígenas u originarias, así como su productividad y competitividad en cada componente de la cadena de valor del ecosistema del libro y la lectura, detalla la norma.
Además, indica, promoverá la lectura digital y la producción de libros digitales mediante el otorgamiento de estímulos económicos para proyectos vinculados con esos fines.
A la par, ejecutará acciones de producción editorial mediante ediciones multilingües y traducciones en lenguas indígenas u originarias, castellano, lenguas extranjeras y/o viceversa.
Asimismo, fortalecerá la promoción y difusión de libros, físicos y electrónicos, de autores peruanos, priorizando aquellos en lenguas indígenas u originarias, en plataformas físicas o digitales.
Fomento de la lectura
El Ministerio de Cultura creará y fortalecerá los programas, estrategias o mecanismos de fomento a la lectura y escritura en favor de la descentralización de las acciones y en zonas rurales, así como en consideración de áreas con predominancia de alguna lengua indígena u originaria, en coordinación con otros estamentos del Estado, gobiernos locales y regionales y empresas privadas.
Además, diseñará, organizará y promoverá convocatorias públicas para el otorgamiento de estímulos económicos a proyectos o mecanismos culturales que incluyan actividades de fomento de la lectura y/o de la escritura a escala nacional.
La norma detalla que el portafolio organizará y promoverá campañas comunicacionales en favor de la movilización social del libro, la lectura, la escritura y las bibliotecas; así como la valoración y apropiación de la diversidad social y cultural, lo que incluirá material bibliográfico en lenguas indígenas u originarias y sobre estas, desde el ecosistema del libro y la lectura.
De acuerdo con el reglamento, el ministerio promoverá y/o ejecutará también mecanismos de apropiación social de la lectura mediante festivales. Además, será el responsable de elaborar los lineamientos técnicos y de brindar asistencia técnica para el diseño y la ejecución de estos. Las acciones se realizarán en coordinación con los gobiernos regionales y locales.
Tecnología
Otra labor del citado portafolio, en coordinación con la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), será promover la creación y el acceso a plataformas digitales de lectura.
Estas herramientas ofrecerán una amplia variedad de contenidos con pertinencia cultural y lingüística, incluyendo libros electrónicos, audiolibros y otros.
Las plataformas deben ser de fácil acceso para la población, garantizándose la diversidad de publicaciones y temáticas, señala el reglamento.
Fecha
23 de abril se publicó el Decreto Supremo N° 003-2024-MC, que aprobó el reglamento de la Ley N° 31893.
Fuente: El Peruano
Fecha: 02/05/2024
