Mediante el Proyecto de Ley Nº 13280/2025 -PE, presentado al Congreso de la República el día 20 de noviembre de 2025, el Poder Ejecutivo solicita facultades legislativas para legislar durante un plazo de sesenta (60) días calendario en tres materias:
- Seguridad ciudadana y lucha contra la criminalidad organizada.
- Crecimiento económico responsable.
- Fortalecimiento institucional.
La finalidad de esta iniciativa legislativa se sustenta en:
- Garantizar la seguridad ciudadana y la lucha contra la criminalidad organizada, mediante medidas normativas orientadas a fortalecer la capacidad operativa del Estado.
- Impulsar la economía responsable y el fortalecimiento institucional, optimizando marcos normativos en materia tributaria, aduanera, inversión privada y gestión pública.
Aspectos tributarios incluidos dentro del eje de crecimiento económico responsable
Dentro de las facultades solicitadas, el proyecto incorpora un conjunto de propuestas normativas de especial relevancia tributaria, destacando las siguientes:
3.2.1 Modificación del Código Tributario
Se propone modificar el Código Tributario para regular:
- Los intereses aplicables en las devoluciones de pagos indebidos o en exceso.
- Los intereses y su forma de cómputo respecto de multas tributarias.
- Los componentes de la deuda tributaria relacionados con intereses.
El objetivo es incentivar el cumplimiento oportuno de las obligaciones tributarias.
Asimismo, incluye la modificación del artículo 5 de la Ley N.° 28053, vinculada con el régimen de percepciones y retenciones del IGV e ISC.
3.2.2 Modificación del Decreto Legislativo N.º 940
Se plantea modificar el numeral 9.3 del artículo 9 del D. Leg. 940, que regula el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias (SPOT), a fin de optimizar su aplicación y operatividad.
3.2.3 Modificación del Decreto Legislativo N.º 813 – Ley Penal Tributaria
Se prevé modificar la Ley Penal Tributaria para actualizar tipos penales, procedimientos o sanciones relacionados con los delitos tributarios y aduaneros.
3.2.7 Modificación de la Ley N.º 29173 – Régimen de Percepciones del IGV
Se propone modificar la Ley del Régimen de Percepciones del IGV con dos finalidades:
- Precisar e incorporar supuestos excepcionales para aplicar el porcentaje del 10% de percepción en importaciones, considerando el nivel de riesgo y cumplimiento tributario/aduanero del importador.
- Facultar al MEF para definir nuevos supuestos de riesgo mediante decreto supremo, con opinión favorable de Sunat.
Puede acceder al contenido completo del Proyecto de Ley Nº 13280/2025 -PE en el siguiente enlace: https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-portal-service/archivo/MzUwNzM3/pdf
Si necesita asesoría sobre estos temas, puede concertar una cita con nuestra área de consultoría especializada a consultas@contadoresyempresas.com.pe
Fuente: Staff Contadores & Empresas
Fecha: 21/11/2025
