Mediante la norma en comentario se prorroga el plazo para la presentación de la Declaración Jurada Anual Informativa de Precios de Transferencia correspondiente al ejercicio 2006, siendo las nuevas fechas de vencimiento las establecidas para las obligaciones tributarias del periodo tributario “noviembre 2007” contenidas en la tabla del Anexo 1 de la Resolución de Superintendencia Nº 240-2006-SUNAT.

Así, el nuevo cronograma de presentación es el siguiente:

Los buenos contribuyentes presentarán la referida declaración según el siguiente cronograma:

Les recordamos que según lo dispuesto por la Resolución de Superintendencia Nº 167-2006/SUNAT, los sujetos que se encuentran obligados a presentar la referida declaración jurada son aquellos contribuyentes que de acuerdo con la Ley del Impuesto a la Renta, tengan la condición de domiciliados en el país y que en el ejercicio gravable al que corresponda la declaración se encuentren en cualquiera de los siguientes supuestos:

1. Hubieran realizado operaciones con sus partes vinculadas cuyo monto supere los S/. 200,000; y/o,
2. Hubieran realizado al menos una transacción desde, hacia o a través de países o territorios de baja o nula imposición.

Se encuentran exceptuados de presentar la declaración jurada informativa los siguientes sujetos:

1. Las personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades conyugales que optaron por tributar como tales a efectos del Impuesto a la Renta, que no generen rentas de tercera categoría.
2. Las empresas que, según la Ley Nº 24948 - Ley de la Actividad Empresarial del Estado, conforman la actividad empresarial del Estado.
   Cabe anotar que la forma, plazo y condiciones para la presentación de dicha declaración ha sido regulada por la Sunat mediante Resolución de Superintendencia Nº 061-2007/SUNAT, publicada el 30/03/2007.

Mediante la presente circular, el Banco Central de Reserva establece diversas disposiciones para mejorar la calidad de la información sobre los instrumentos y medios de pago distintos al dinero en efectivo, así como sobre las comisiones por el uso de los servicios de transferencias interbancarias y sus diversos canales.

Para dicho efecto, se dispone que las empresas de operaciones múltiples del sistema financiero que brinden servicios de pago a las que hace referencia la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros - Ley  Nº 26702 y el Banco de la Nación deberán remitir  información compuesta por 6 reportes:

• Reporte N° 1: Cajeros automáticos (ATMs), cajeros corresponsales y banca virtual.
• Reporte N° 2: Tarjetas de pago de circulación y su utilización.
• Reporte N° 3: Utilización de otros instrumentos y medios de pago.
• Reporte N° 4: Comisiones a cobrar al cliente por los servicios de pago (transferencias BCR).
• Reporte N° 5: Comisiones a cobrar a personas jurídicas por los servicios de pago (transferencias CCE).
• Reporte N° 6: Comisiones a cobrar a personas naturales por los servicios.

 
Cada reporte contiene un formato de envío de información (anexos), la cual deberá ser enviada a través del Sistema de Interconexión Bancaria - File Transfer Protocol (SIB/FTP versión 2.1.2). De no contarse con este medio se utilizará el correo electrónico Dpto.AnálisisSistPago@bcrp.gob.pe y en su defecto el facsímil número 6132174 con atención al Departamento de Análisis del Sistema de Pagos.

A su vez, cada reporte establece las siguientes definiciones:

Reporte N° 1: Número de cajeros automáticos / Número de cajeros corresponsales / Número total de transacciones por cajeros automáticos / Número total de transacciones por cajeros corresponsales / Número total de transacciones por banca virtual / Valor total de las transacciones por cajeros / Valor total de las transacciones por cajeros correspondientes / Valor total de las transacciones por banca virtual.

Reporte N° 2: Número de redes y terminales en puntos de venta / Tarjetas con función de retiro de efectivo / tarjetas de débito / Tarjetas de crédito / Otras tarjetas.

Reporte N° 3: Cheques pagados / Transferencia de clientes: transferencias en la misma institución o transferencias de crédito procesadas a través de una Empresa de Servicios de Canje y Compensación (ESEC) / Débitos directos: procesados por el propio banco o por una ESEC / Dinero electrónico.

Reporte N° 4: Transferencias BCR / Canales de banco: ventanilla, cajeros automáticos, Internet y terminales de punto de venta.   
 
Reportes Nºs 5 y 6: Transferencias ordinarias / Pago de haberes / Pago de proveedores / Pago CTS / Pago tarjeta de crédito / Misma plaza / Otra plaza / Plaza exclusiva.
   

Mediante la presente resolución se modifica el artículo 47 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Derechos Mineros, y se dispone que la inscripción de la extinción de derechos mineros inscritos, se efectuarán con copia certificada de la resolución, con constancia de haber quedado firme.

Mediante la presente resolución se aprueba la Directiva Nº 013-2007/CONSUCODE/PRE denominada “Disposiciones que regulan la emisión de decretos del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su notificación personal o a través del Seace”, la cual tiene  como finalidad regular la emisión y notificación de los decretos que impulsan el proceso administrativo, así como el diligenciamiento de las notificaciones para lograr la simplificación de la tramitación de los procedimientos administrativos que conoce el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

El presente dispositivo es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades que se encuentren bajo el ámbito de aplicación de la normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

De esa manera, el presente dispositivo establece, entre otros aspectos, lo siguiente:

Finalmente, la directiva establece que la aplicación de estas disposiciones será vigente a partir del 1 de octubre de 2007.

Mediante el presente decreto supremo, la Presidencia del Consejo de Ministros dictó los lineamientos para la elaboración y aprobación del TUPA y establecimiento de disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo, asimismo aprobó los formatos de declaración jurada de silencio administrativo positivo a que se refiere el artículo 3 de la Ley 29060.

Estos lineamientos están dirigidos a todas las entidades de la Administración Pública, con excepción de las empresas privadas con participación del Estado y las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de una concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia.

De ello, el decreto comentado establece que cada entidad deberá contar con un responsable que conduzca el proceso de elaboración del TUPA, elaborando el sustento técnico de los procedimientos correspondientes, el cual deberá contener los siguientes datos:

1. Identificar las normas que determinan las competencias de la entidad y los procedimientos administrativos a su cargo que deben seguir los administrados.
2. Evaluar si los requisitos establecidos por cada trámite son necesarios, aportan valor y suministran información indispensable al objetivo del trámite.
3. Definir respecto de cada uno de los procedimientos su calificación, precisando si son de aprobación automática o de evaluación previa.
4. Solo en caso de procedimientos sujetos a plazos con aplicación del silencio administrativo negativo se debe consignar una breve explicación que sustente dicha aplicación.
5. Identificar a la autoridad competente para pronunciarse en cada instancia de cada procedimiento y los recursos a interponerse para acceder a ellas.
6. Identificar la norma que ha aprobado el derecho de tramitación que se cobra en cada procedimiento.
7. Identificar los costos asociados a cada procedimiento o servicio prestado en exclusividad y el monto resultante del derecho de tramitación a cobrar al administrado.
8. Llenar el “Formato de sustentación legal y técnica de procedimientos administrativos contenidos en el TUPA” que podrá apreciar en el anexo adjunto.

Toda esta documentación se sustentará y se pondrá a disposición de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros y de la Comisión de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual - Indecopi. Para dicho efecto, se establece el siguiente plazo:

• Los ministerios deberán presentar la documentación al 30 de octubre de 2007.
• Los organismos públicos descentralizados deberán presentar la documentación al 30 de noviembre de 2007.
• Las demás entidades deberán presentar la documentación a la fecha de la entrada en vigencia de la Ley  Nº 29060.

La inobservancia a la presentación de la información o la presentación incompleta tendrá como consecuencia que la entidad no salga en la relación que deberá publicar la Presidencia del Consejo de Ministros, otorgándosele 15 días para su subsanación.

Seguidamente, las entidades aprobarán su TUPA de la siguiente manera:

 
Respecto a los formularios que se requieran como requisito para realizar un procedimiento administrativo contenido en el TUPA, deben aprobarse en la misma norma aprobatoria de los TUPA. Estos formularios deberán ser publicados tanto en el portal del Servicio al Ciudadano y Empresas - PSCE, en la dirección: www.serviciosalciudadano.gob.pe, así como en el portal electrónico de la entidad. Para todos los casos el valor de los formularios es gratuito. 

Finalmente, para efectos de la fiscalización, corresponderá a la Comisión de Acceso al Mercado de Indecopi disponer la inaplicación de las disposiciones legales que aprueben procedimientos que constituyan barreras burocráticas, pudiendo comunicar dichas resoluciones al órgano de control institucional de la entidad correspondiente.

Anexos

El Tribunal Fiscal, mediante Resolución Nº 08184-1-2007, publicada en el Peruano el 08/09/2007, ha emitido el siguiente criterio de observancia obligatoria: