Con fecha 6 de abril del presente año, fue publicado el Decreto Supremo N° 004-2006-TR, norma que establece la obligación de todo empleador sujeto al régimen laboral de la actividad privada de tener un registro permanente de control de asistencia, en el cual los trabajadores consignen de manera personal el tiempo de labores. Dicho Decreto entró en vigencia el 1 de junio del año 2006.

Sin embargo, dicha norma requería ser complementada y mejor precisada a efectos de llevar un mejor control de la jornada laboral.

En ese sentido, la norma en comentario, modifica los artículos (2 al 8) del Decreto Supremo N° 004-2006, de la siguiente manera:

Respecto al artículo 2, la presente norma elimina la obligación del empleador de registrar el tiempo de refrigerio, pero sí el ingreso y salida de la jornada de trabajo así como las horas y minutos de permanencia fuera de la jornada de trabajo.

De otro lado, se precisa que en el lugar del centro de trabajo donde se establezca el control de asistencia debe exhibirse a todos los trabajadores, de manera permanente, no solo el horario de trabajo vigente, la duración del tiempo de refrigerio, y los tiempos de tolerancia, de ser el caso.

Asimismo, se establece que solo podrá impedirse el registro de ingreso cuando el trabajador se presente al centro de trabajo después del tiempo fijado como ingreso o del tiempo de tolerancia, de existir. Si el empleador permite el ingreso del trabajador, deberá registrarse la asistencia.

Respecto a las presunciones establecidas por el Decreto modificado (relativa y absoluta), estas han sido eliminadas por la presente norma, estableciéndose que si el trabajador se encuentra en el centro de trabajo antes de la hora de ingreso y/o permanece después de la hora de salida, se presumirá que el empleador ha dispuesto la realización de labores en sobretiempo por todo el tiempo de permanencia del trabajador, salvo prueba en contrario, objetiva y razonable.

La presente norma también establece como infracción de primer grado si el empleador no exhibe de manera permanente a todos los trabajadores el horario de trabajo vigente, la duración del tiempo de refrigerio, y los tiempos de tolerancia, de ser el caso, en el lugar del centro de trabajo donde se establezca el registro de control de asistencia.

Finalmente, se establece que debido a la programación anual del presupuesto público, para las entidades públicas sujetas al régimen laboral de la actividad privada el presente Decreto Supremo entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2007.

Esta norma permite que las empresas que tienen proyectos de construcción de obras de infraestructura en etapa preoperativa se acojan a los alcances del beneficio de recuperación anticipada del Impuesto General a las Ventas (IGV).

Podrán acogerse a tal beneficio no solo las empresas privadas sino también las empresas del Estado de Derecho Privado del Gobierno nacional, regional y local que efectúen, a partir de la vigencia de la Ley en comentario, obras públicas de infraestructura y de servicios públicos. Para dicho efecto, las empresas concesionarias deberán celebrar un contrato de inversión con el Estado, el cual será suscrito por el ministro del sector correspondiente y por la Agencia de Promoción de la Inversión Privada-Proinversión.

Cabe anotar que el beneficio procederá únicamente respecto del IGV que haya sido trasladado o pagado durante la etapa preoperativa, en las operaciones de importación y/o adquisición local de bienes intermedios nuevos, bienes de capital nuevos, servicios y contratos de construcción que se utilicen directamente en la ejecución de los proyectos de inversión materia de los respectivos contratos de concesión; y siempre que no pueda ser utilizado como crédito fiscal.

El IGV que hubiera sido objeto de reintegro tributario no será considerado como costo o gasto a efectos del Impuesto a la Renta. Asimismo, el reintegro no será considerado como ingreso a efectos de dicho Impuesto.

Mediante la presente norma se designan como agentes de retención del Impuesto General a las Ventas los sujetos señalados en el Anexo 1, los cuales operarán como tales a partir del 1 de agosto de 2006.

Mediante la norma citada se actualiza la banda de precio para la gasolina de 84 y se mantiene las bandas de precios para los demás combustibles.

Asimismo, se determinan los factores de compensación y aportación correspondientes entre el 6 y el 12 de mayo de 2006.