El Reglamento de la Ley General de Aduanas (RLGA) dispuso una prórroga a la entrada en vigencia de determinados artículos hasta el 01/01/2010 por lo que resulta necesario establecer precisiones a los siguientes temas:

Reconocimiento previo

La nueva definición de Reconocimiento previo contenida en el artículo 2 de la Ley General de Aduanas (LGA) entrará en vigencia el 01/01/2010 por lo que esta circular precisa que la definición contenida en el Glosario de Términos Aduaneros del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF, será la vigente hasta el 31/12/2009. En consecuencia, no resulta exigible la comunicación anticipada prevista en la definición de “reconocimiento previo” contenido en el artículo 2 de la Nueva Ley General de Aduanas Decreto Legislativo Nº 1053.

Abandono legal

El artículo 178 de la Nueva Ley General de Aduanas – Decreto Legislativo Nº 1053 regula las causales de abandono legal cuando:

1. Las mercancías no hayan sido solicitadas a destinación aduanera en el plazo de 30 días calendarios contados a partir del día siguiente del término de la descarga o;
2. Cuando han sido solicitadas a destinación aduanera y no se ha culminado su trámite dentro del plazo de 30 días calendarios siguientes a la numeración.

En lo que se refiere al primer supuesto, la circular bajo comentario señala que hasta el 31/12/2009 se encuentra vigente la disposición contenida en el artículo 44 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF, por lo que el plazo para que opere el abandono legal de mercancías que no hayan sido solicitadas a destinación aduanera es de 30 días hábiles contados a partir del día siguiente al término de la descarga.

En el caso del segundo supuesto, el plazo es de días calendarios.

Punto de llegada

La definición de punto de llegada se encontraba desarrollada en el artículo 4 de la Ley     Nº 28977 la cual se encuentra expresamente derogada y el artículo 113 de la Nueva Ley General de Aduanas Decreto Legislativo Nº 1053 que hace referencia a este concepto, entrará en vigencia el 01/01/2010 por lo que, en aplicación del artículo I del Título Preliminar del Código Civil que prescribe que por la derogación de una ley no recobran vigencia las que ella hubiera derogado, corresponde aplicar hasta el 31/12/2009 el artículo 35 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Aduanas aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF, el cual señala lo siguiente:

 Artículo 35.- Las compañías transportadoras serán responsables de las mercancías hasta su entrega a los almacenes aduaneros. Las mercancías deberán ser entregadas y recepcionadas al término de la descarga y como constancia se confeccionará una lista de bultos o mercancías faltantes o sobrantes, la que junto con la respectiva nota de tarja serán suscritas por el transportista y el almacenista.

     (23) En el ingreso de mercancías al país, culminada la recepción por el almacén, se formulará las notas de tarja, la relación de bultos faltantes y sobrantes, y las actas de inventario de aquellos bultos arribados en mala condición exterior. Dichos documentos serán suscritos por el transportista y el almacenista, en la forma y plazo establecidos en el Reglamento.

Como una forma de facilitar el cobro de deuda tributaria en situación de cobranza coactiva la Sunat ha dispuesto la creación del Sistema de Embargo por Medios Telemáticos ante Grandes Compradores.

Según este mecanismo, cierto grupo de contribuyentes serán notificados mediante Resolución de Superintendencia de su condición de Grandes Compradores lo cual implicará la asignación de una clave de acceso al portal de la Sunat, para que cada vez que paguen a un acreedor verifiquen obligatoriamente, con una anticipación no mayor de tres (3) ni menor de un (1) día hábil antes de efectuar cada pago, si este se encuentra como Deudor Tributario en Cobranza Coactiva.

De ser positiva la consulta, ese mismo día, los Grandes Compradores deberán comunicar el o los importes a pagar a través del Módulo de Consulta de Acreedores y Comunicación del Importe a Pagar. Esta comunicación se deberá efectuar respecto de cada obligación que sea superior a 2 UIT.