Mediante Ley Nº 28938, publicada el 19/12/2006, se estableció la emisión de documentos cancelatorios para el pago del Impuesto General a las Ventas que grave las obras de saneamiento, pavimentación de pistas y veredas y electrificación que realicen las municipalidades distritales.

Que a fin de dar cumplimiento a lo antes expuesto, mediante la norma en comentario se reglamenta la emisión de los mencionados documentos cancelatorios, estableciéndose sus características y el procedimiento para que las municipalidades distritales soliciten su emisión.

Asimismo, se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas a transferir financieramente documentos cancelatorios hasta por la suma de S/. 10´000.000.00 a las municipalidades distritales comprendidas dentro del beneficio (1), para su utilización en el pago del IGV conforme a lo dispuesto por la Ley Nº 28938.

Cabe anotar que los documentos cancelatorios serán emitidos hasta el 31 de diciembre de 2007, hasta por el 50% del monto del IGV consignado en las facturas emitidas por los contratistas hasta el 31 de agosto de 2007.

Los contratistas que reciban un importe de documentos cancelatorios mayor a su deuda tributaria a pagar, podrán solicitar la devolución a la Sunat, la efectuará dicha devolución mediante notas de crédito negociables.

Mediante la presente norma se dispone la incorporación del artículo 14-A al Decreto Supremo N° 011-74-TR, Reglamento del Decreto Ley N° 19990, sobre la incorporación de asegurados facultativos al Sistema Nacional de Pensiones.

Así, se dispone que también podrán acogerse a la continuación facultativa, los asegurados cuya relación laboral se haya extinguido por causal no imputable a estos y que hayan contratado una póliza de seguros de protección a la aportación al Sistema Nacional de Pensiones, siempre que tengan por lo menos dieciocho (18) meses calendario de aportación al seguro obligatorio.

En tales casos, la probanza de la causal no imputable al asegurado deberá ser comunicada dentro de los sesenta (60) días posteriores a su ocurrencia, acompañando a su comunicación una copia simple de la carta de despido o del informe de la Autoridad Administrativa de Trabajo que acredita tal situación.

El despido injustificado deberá ser declarado en sede judicial y comunicado a la compañía de seguros en los siguientes sesenta (60) días a la fecha en la que se declara firme.

Mediante la presente norma se modifican el Reglamento de los Almacenes Generales de Depósito AGD aprobado por Resolución SBS 040-2002, y los formularios de certificados aprobados mediante la Resolución SBS 019-2001, así como los procedimientos 92 y 93 del TUPA de la Superintendencia de Banca y Seguros.

Dicha norma establece que:

En el caso del almacén propio, cuando la posesión y uso del almacén sea a título distinto al del propietario, el AGD puede recibir en depósito, en ese almacén, bienes del propietario, siempre y cuando dichos bienes estén sujetos a todas las medidas de seguridad y control del AGD que corresponden a un almacén propio, caso contrario, se constituiría sobre estos la provisión específica para contingencia de faltante y pérdida de bienes.

• Se define al almacén de campo múltiple como aquel almacén constituido por una AGD en locales utilizados por diversos depositantes, destinado al almacenamiento financiero de sus productos.  

• En el caso de las oficinas administrativas, se establece que para la apertura, conversión o traslado de las mismas se considera suficiente la presentación a la Superintendencia de una comunicación debidamente sustentada con una anticipación no menor de quince (15) días.

Por otro lado, para la determinación del patrimonio efectivo, los AGD deberán observar el siguiente procedimiento:

a) Se suma el capital pagado, la reserva legal y, de ser el caso, las reservas facultativas.

b) Se adiciona igualmente las utilidades o se resta las pérdidas de ejercicios anteriores y del ejercicio en curso. En todo caso, para que las utilidades acumuladas y las del periodo sean consideradas en el patrimonio efectivo, debe mediar acuerdo sobre su aplicación definitiva, el cual puede ser adoptado por el directorio del AGD en mérito a la delegación de facultades que otorgue la Junta General de Accionistas.

c) Se detrae el déficit de la provisión por cobranza dudosa, el déficit de la provisión para contingencia de faltante y pérdida de bienes, y el saldo de la cuenta reserva para valuación de activos.

Con relación a la presentación y publicación de los estados financieros, se establece que los AGD estarán obligados a presentar a la SBS la siguiente información:

• Balance general y estado de ganancias y pérdidas con su respectiva información complementaria a estos, correspondientes al 31 de marzo, 30 de junio, 30 de setiembre y 31 de diciembre de cada año; así como sus estados de flujo de efectivo y cambios en el patrimonio neto, al 30 de junio y 31 de diciembre de cada año. Estos estados financieros deberán ser presentados dentro de los treinta (30) días calendario posteriores a las fechas antes señaladas, según corresponda.
  
  Para la presentación La presentación y/o publicación del Balance General y el Estado de Ganancias y Pérdidas se utilizará el formato del anexo 2 adjunto.

• Los AGD deberán remitir mensualmente a la Superintendencia, dentro de los primeros quince (15) días calendario del mes siguiente, la información sobre los estados del balance general y el estado de ganancias y pérdidas.
  
  
• Los AGD deberán remitir mensualmente y dentro de los primeros quince (15) días calendario del mes siguiente, la relación de bienes recibidos en depósito financiero en función del anexo 3 adjunto.

Anexos

Mediante la presente resolución, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) autoriza a la Oficina de Estadística e Informática del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo la ejecución de la “Encuesta de sueldos y salarios” solicitada por dicha entidad, con la finalidad de conocer el nivel, estructura, distribución y evolución de las remuneraciones nominales reales, en el sector asalariado privado de los principales centros urbanos del país.

La ejecución de la “Encuesta de sueldos y salarios”, busca revelar información correspondiente al mes de junio de 2007 y adicionalmente del mes de diciembre de 2006 para las empresas nuevas.

Esta medida está dirigida a las empresas de diez (10) a más trabajadores, seleccionándose en una muestra  representativa a determinadas empresas de todas las ramas de la actividad económica. Para ellos se ha establecido que el periodo de recojo de información es del 23 de julio al 17 de agosto de 2007.

Finalmente, las empresas que incumplan con la entrega de la información de la encuesta, en la fecha establecida, serán multadas conforme a lo dispuesto en los artículos 87, 90 y 91 del Decreto Nº 043-2001-PCM, lo cual establece que la multa para las personas jurídicas  oscila desde el 10% de 1UIT hasta 10 UIT a la fecha de cancelación.