Dispositivo	:	Decreto Supremo Nº 152-2005-EF
Fecha de publicación	:	Miércoles 16 de noviembre de 2005
Fecha de vigencia	:	Domingo 12 de octubre de 2003

Respecto al beneficio de la exoneración del IGV contenida en la Ley de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura, se precisa qué publicaciones en Sistema Braille gozarían de dicho beneficio.

En efecto, se establece que las publicaciones en Sistema Braille contenidas en la subpartida nacional (4901.99.00.00) que gozarían del beneficio de exoneración son los libros, folletos e impresos similares, excepto los que contengan horóscopos, fotonovelas, modas, juegos de azar, y publicaciones pornográficas y sucedáneos.

Mediante el presente Informe Defensorial se establece la necesidad de crear a futuro, un sistema único en el cual el Sistema Nacional y Privado de Pensiones complementen sus fortalezas y debilidades a fin de mejor el régimen previsional en nuestro país.

El referido informe recomienda al Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo, como el órgano encargado de la discusión y concertación de políticas en materia de trabajo, de promoción del empleo y de protección social; promueva un debate público con el propósito de analizar la necesidad de reformular la relación existente entre el Sistema Público y Privado de Pensiones, convocando a las asociaciones de pensionistas así como a los principales actores del Sector Público involucrados en la reforma.

Asimismo, recomienda al Congreso de la República y a la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP para que a través de la Comisión de Seguridad Social y la Superintendencia Adjunta de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, respectivamente, aborden el análisis de los siguientes temas en la perspectiva de una eventual reforma de los sistemas de pensiones en nuestro país: la expansión de la oferta en el sistema privado de pensiones y promoción de la libre competencia en este sector, y los mecanismos legales que permitan una mejor regulación de las comisiones cobradas por las AFP a sus afiliados.

Se recomienda también al Congreso de la República, por intermedio de la Comisión de Seguridad Social, que evalúe la conveniencia de implementar una nueva relación entre el Sistema Público y Privado de Pensiones, considerando los siguientes criterios:

• Sustituir el carácter alternativo entre los sistemas Público y Privado por uno de naturaleza complementaria.

• El Sistema Público sería obligatorio, de reparto, basado en los principios de la seguridad social y tendría como objetivo primordial proporcionar una pensión básica a todos sus afiliados.

• El Sistema Privado sería complementario y obligatorio, con cuentas individuales de capitalización y tendría como objetivo principal otorgar un complemento a la pensión que otorga el Sistema Público.

• En esta nueva relación la recaudación de los aportes a ambos sistemas correspondería a una sola entidad.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) deberá implementar campañas de fiscalización e instrumentos idóneos a fin de detectar a los empleadores que contratan informalmente a sus trabajadores, desconociéndoles entre otros, el derecho a afiliarse a un régimen previsional, con el propósito de ampliar el mercado laboral formal y consecuentemente, extender la cobertura de los sistemas de previsión social. Para ello, el Informe Defensorial recomienda que el Poder Ejecutivo y el Congreso de la República dispongan lo necesario para que el MTPE cuente con los instrumentos idóneos para el cabal desempeño de sus funciones inspectivas.

El Informe Defensorial encomienda a la Adjuntía para la administración estatal del seguimiento de las recomendaciones contenidas en el presente informe y dispone que este informe se incluya en el Informe Anual del Defensor del Pueblo al Congreso de la República, de conformidad con el artículo 27 de la Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, Ley N° 26520.