Mediante Resolución de Superintendencia Nº 185-2010/SUNAT, publicada hoy en el diario oficial El Peruano, se aprueba el Sistema de Emisión Electrónica SUNAT Operaciones en Línea como mecanismo desarrollado por la SUNAT para la emisión de comprobantes de pago y documentos relacionados directa o indirectamente con estos, así como la generación de libros y/o registros vinculados a asuntos tributarios, conforme a la regulación de cada uno de los sistemas que lo conforman.

El Sistema de Emisión Electrónica a la factura y documentos vinculados a éstas, permite la emisión de facturas electrónicas, así como de notas de crédito y de débito electrónicas que se emitan respecto de aquellos, conforme a lo regulado en lo regulado en la Resolución. Asimismo, permite mantener un ejemplar de las facturas electrónicas, de las notas de crédito y débito electrónicas emitidas respecto de aquellas. Permite también, la generación del Registro de Ventas e Ingresos electrónico y del Registro de Compras electrónico, cuando se aprueben las normas correspondientes.

1. AFILIACIÓN AL SISTEMA
a. Es optativa y sujeta a condiciones

Los contribuyentes podrán afiliarse al Sistema opcionalmente y podrá ser realizada por quienes generan rentas de tercera categoría que cuenten con código de usuario y clave SOL, que cumplan además con las condiciones establecidas (ver cuadro1). La afiliación al sistema surtirá efecto con su registro y tendrá carácter definitivo, por lo que una vez realizada no procederá la desafiliación.

La afiliación al Sistema no excluye la emisión de facturas ni de notas de crédito y de débito en formatos impresos y/o importados por imprentas autorizadas, sea que ésta se hubiera autorizado con anterioridad a la referida afiliación o se tramite con posterioridad a ésta.

TERCERA CATEGORÍA Condiciones para la Afiliación al Sistema	1. Tener para efectos del RUC la condición de domicilio fiscal habido.
	2. No encontrarse en el RUC en estado de suspensión temporal de actividades o baja de inscripción.
	3. Encontrarse afecto en el RUC al impuesto a la Renta de tercera categoría.
	4. En encontrarse en alguna de las siguientes situaciones: Encontrarse acogido al RER al momento de la afiliación, o Encontrarse acogido en el Régimen General al momento de la afiliación siempre que: Si inicia actividades en el ejercicio de la afiliación, que presuma que el monto que consignará en el casillero 463 “Ventas Netas” de la Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta de dicho ejercicio será igual o menor a mil setecientas (1700) UIT Si inició actividades en el ejercicio anterior al de la afiliación: Haya estado acogido al nuevo RUS o al RER al 31 de diciembre del ejercicio anterior al de la afiliación. De haber estado en el Régimen General del Impuesto a la Renta en el ejercicio anterior al de la afiliación: si la afiliación se realiza en los meses de enero a abril, que presuma que el monto que consignará en el casillero 463 “Ventas Netas” de la Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta del ejercicio de la afiliación será igual o menor a mil setecientas (1700) UIT. si la afiliación se realiza a partir del mes de mayo, que el monto consignado en el casillero 463 “Ventas Netas”  de su Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta del ejercicio anterior al de la afiliación sea igual o menor a a mil setecientas (1700) UIT. Si tuvo actividades en el ejercicio anterior, y en el precedente  al anterior al de la afiliación: Haya estado acogido al Nuevo RUS o al RER al 31 de diciembre del ejercicio anterior de la afiliación.

b. Efectos de la Afiliación

Ésta determinará:

1. La adquisición de la condición de emisor electrónico para emitir facturas electrónicas, así como notas de crédito y de débito electrónicas que se emitan respecto de aquellas.
2. La utilización por parte de la SUNAT, para el cumplimiento de sus funciones, de  la información contenida en los ejemplares de las facturas electrónicas, así como en las notas de crédito y débito electrónicas emitidas respecto de aquellas que se mantenga en el sistema.
3. La obligación de llevar el Registro de Ventas e Ingresos de manera electrónica y de ingresar al sistema información mínima correspondiente a los comprobantes de pago, a las notas de crédito y débito emitidos en formatos impresos y/o importados por imprentas autorizadas o por máquinas registradoras, según sea el caso.

El emisor electrónico estará obligado a llevar el Registro de Ventas e Ingresos a través del Sistema a partir del momento que se establezca en determinada Resolución de Superintendencia.

1. La autorización del uso de la información, exclusivamente para el cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de seguir el procedimiento establecido, en caso de realizarse una fiscalización.
2. La posibilidad de que el emisor electrónico realice el pago de los tributos de liquidación mensual, cuotas, pagos a cuenta mensuales, tributos retenidos o percibidos, así como la presentación de las declaraciones relativas a dichos conceptos, hasta la fecha de vencimiento especial aplicable a los sujetos del Régimen de Buenos Contribuyentes que se establezca en su cronograma, para lo cual tendrá en cuenta el último dígito de su RUC.

Lo indicado surtirá efecto a partir del periodo tributario cuyo vencimiento se produzca en el mes siguiente al de afiliación al Sistema.

2. LA FACTURA ELECTRÓNICA
Se emitirá en los casos previstos en el numeral 1.1 del artículo 4 del Reglamento de Comprobantes de Pago, con exclusión de las siguientes operaciones:

1. Servicios de comisión mercantil prestados a sujetos no domiciliados.
2. Prestación de servicios de hospedaje, incluyendo alimentación, a sujetos no domiciliados considerada exportación.
3. La primera venta de mercancías identificables entre usuarios de la zona comercial de Tacna .
4. Operaciones afectas al Impuesto a la Venta de Arroz Pilado.
5. Operaciones exoneradas del Impuesto General a las Ventas y/o del Impuesto Selectivo al Consumo-Ley de Promoción de la Inversión de la Amazonía.

Podrá ser utilizada para ejercer el derecho al crédito fiscal, así como para sustentar gasto o costo para efecto tributario. No podrá ser utilizada para sustentar el traslado de bienes. Respecto a los obligados a emitir facturas y las operaciones por las que se exceptúa la obligación, le serán aplicables las disposiciones del Reglamento de Comprobantes de Pago.

Oportunidad de emisión	Regulado por el Reglamento de Comprobantes de Pago (5 del RCP, salvo segundo párrafo del numeral 1)
	Transferencia concertada por Internet, teléfono, telefax u otros similares. En los que el pago se efectúe mediante tarjeta de crédito o de débito y/o abono en cuenta con anterioridad a la entrega del bien, la factura electrónica deberá emitirse en la fecha en que se reciba la conformidad de la operación por parte del administrador del medio de pago o se perciba el ingreso según sea el caso.
Otorgamiento	Se considerará otorgada al momento de su emisión, salvo cuando sea emitida por las operaciones de exportación previstas en el inciso d) del numeral 1.1 del artículo 4 del Reglamento de Comprobantes de Pago realizados con sujetos no domiciliados, en cuyo caso se otorgará mediante su remisión al correo electrónico que proporcione el adquiriente o usuario o en la forma que este establezca.
Rechazo	Mediante la selección que para tal efecto contenga el Sistema, el sujeto que recibe la factura electrónica podrá rechazarla hasta el noveno (9) día hábil del mes siguiente a su emisión. Cuando:	a. Se Trate de un sujeto distinto del adquiriente o usuario electrónico
		b. Siendo el adquiriente o usuario electrónico, se hubiere ,consignado una descripción que no corresponde al bien vendido o cedido en uso o al tipo de servicio prestado.

3. NOTAS DE CRÉDITO Y DÉBITO ELECTRÓNICAS

a. Nota de crédito electrónica
Se emitirá únicamente respecto de una factura electrónica y por los conceptos señalados en el numeral 1.1 del artículo 10 del Reglamento de Comprobantes de Pago. Solo podrá ser emitida al mismo adquiriente o usuario electrónico o adquiriente o usuario no domiciliado en las operaciones de exportación previstas en el inciso d) del numeral 1.1 del artículo 4 del Reglamento del Comprobante de Pago, para modificar una factura electrónica otorgada con anterioridad. Para emitir la nota de crédito, el emisor deberá seleccionar la opción que para tal fin provea el Sistema.

El emisor deberá acceder al Sistema a través de SUNAT Operaciones en Línea y seguir las indicaciones del mismo. Deberá ingresar la siguiente información:

- Número correlativo de la factura electrónica respecto de la cual se emitirá la nota de crédito.

- Motivo que sustenta la emisión de la nota de crédito.

- El monto que corresponde al ajuste en el valor de venta de los bienes vendidos, importe de la cesión en uso o del servicio prestado y/o en el impuesto.

Adicionalmente, al momento de la emisión de la nota de crédito electrónica, el Sistema consignará automáticamente en ésta los mismos requisitos de la factura electrónica en relación a la cual se emite y el mecanismo de seguridad.

b. Nota de débito electrónica
Se emitirá únicamente respecto de una factura electrónica y por los conceptos señalados en el primer párrafo del numeral 2.1 del artículo 10º del Reglamento de Comprobantes de Pago. Solo podrá ser emitida al mismo adquiriente o usuario electrónico o adquiriente o usuario no domiciliado en las operaciones de exportación previstas en el inciso d) del numeral 1.1 del artículo 4 del Reglamento del Comprobante de Pago, para modificar una factura electrónica otorgada con anterioridad. Para emitir la nota de débito, el emisor deberá acceder al Sistema a través SUNAT Operaciones en Línea y seguir las indicaciones. Deberá ingresar la siguiente información:

- Número correlativo de la factura electrónica respecto de la cual se emitirá la nota de débito.

- Motivo que sustenta la emisión de la nota de débito.

- El monto que corresponde al ajuste en el valor de venta de los bienes vendidos, importe de la cesión en uso o del servicio prestado y/o en el impuesto.

Adicionalmente, al momento de la emisión de la nota de débito electrónica, el Sistema consignará automáticamente en esta los mismos requisitos de la factura electrónica en relación a la cual se emite y el mecanismo de seguridad.

4. LLEVADO DEL REGISTRO DE VENTAS E INGRESO ELECTRÓNICO

Se entenderá por Registro de Ventas e Ingresos electrónico a aquel a que se refiere el artículo 37 de la Ley del IGV, que será generado en formato digital a través del Sistema y contendrá el mecanismo de seguridad, en el cual se anotarán las operaciones que realice el emisor electrónico. Tal Registro, se generará cuando el emisor electrónico lo descargue a través del Sistema por primera vez, entendiéndose cumplida en ese momento la obligación de llevar dicho Registro.

El emisor electrónico deberá ingresar al Sistema la información mínima que se establezca mediante resolución de superintendencia respecto de los comprobantes de pago, notas de crédito y notas de débito emitidos en formatos impresos y/o importados por imprentas autorizadas o por máquinas registradoras, según sea el caso.Asimismo, deberá descargar el Registro a través del Sistema a efecto que se consideren anotadas las operaciones por las que se emitieron las facturas, notas de crédito y débito electrónicas , así como las operaciones respecto de las cuales se ingresó la información. Cuando la descarga se realice con posterioridad a los plazos que se establezcan para aquella, se considerará que el registro se ha efectuado con atraso mayor al permitido. El Registro deberá incluir los registros de ajuste o rectificación que correspondan.El emisor electrónico deberá conservar en formato digital el Registro de Ventas e Ingresos electrónico.

Finalmente, en caso de pérdida, destrucción por siniestro, asaltos y otros, el emisor electrónico deberá generar el Registro de Ventas e Ingresos electrónico descargándolo a través del Sistema. La comunicación a que se refiere el numeral 7 del artículo 87 del Código Tributario se entenderá efectuada con la citada descargada.

Recientemente se presentó ante la Comisión de Presupuesto del Congreso un proyecto de ley que busca restituir a EsSalud el aporte por las gratificaciones de julio y diciembre. Dicho proyecto ya ha sido aprobado por la Comisión, y cuenta con la anuencia del Poder Ejecutivo, por lo que se espera que el Pleno del Congreso haga lo mismo durante la siguiente semana.

La urgencia en la adopción de la medida se debe a que la inafectación de las gratificaciones, dispuesta por la Ley Nº 29351 hasta diciembre de 2010, significó una pérdida para EsSalud de S/. 500 millones, cifra que fue cubierta con créditos suplementarios; sin embargo, actualmente la situación es insostenible.

Lo dispuesto por el proyecto no afectaría a las gratificaciones de julio de 2010, siendo aplicable para la gratificación por navidad del presente año. Así lo señaló el presidente de la Comisión de Presupuesto, Alejandro Rebaza.

La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) aprobó la designación de 15 nuevos gerentes públicos que serán asignados a diversas entidades de los distintos niveles de gobierno. Este personal fue previamente capacitado y seleccionado por la Autoridad Nacional del Servicio Civil - Servir.

Sobre el particular, Nuria Esparch, presidenta ejecutiva de Servir, señaló que la designación de estos 15 gerentes se suman a los 49 ya designados. Precisó que estas designaciones han obedecido a los requerimientos de las entidades como el ministerio de Relaciones Exteriores, el Gobierno Regional de Junín, el Gobierno Regional de Ica, entre otros, destacándose dentro de la línea de enfoque a los profesionales directamente relacionados con las líneas de gasto, incluyendo desde aquellos que formulan los proyectos de inversión pública, que luego son evaluados por, los jefes de programación de inversiones, jefes de presupuesto y planificación y, jefes de administración y logística.

Finalmente, precisó que, a la fecha, 64 profesionales ya han sido designados al servicio de una entidad pública, siendo en total 88 las personas seleccionadas por Servir.

La ministra de Trabajo, Manuela García, informó que la próxima semana se llevará a cabo en Lima la Décima Quinta Reunión de Viceministros y Expertos del Trabajo de la Comunidad Andina, en la que se busca el compromiso de los países miembros a fin de adoptar una estrategia común para que los trabajadores reciban un trato igualitario bajo el principio de la ciudadanía andina.

Asimismo, manifestó que en la reunión se conocerán los resultados del viaje de la delegación peruana hacia Ecuador y Colombia solicitado la aplicación de la Decisión 545, Instrumento Andino de Migración Laboral. Del mismo modo, se debatirá el reglamento de la Decisión 583, Instrumento Andino de Seguridad Social, con el fin que los trabajadores que se instalen en un país de la Comunidad Andina tengan pleno dé reconocimiento de sus derechos y beneficios sociales.

También adelantó, que en el segundo semestre del año se tiene previsto la creación  de una Red Andina de Oficinas de Empleo y Certificación de Competencias Laborales en el Espacio Comunitario.

Se fija en 0.60% mensual la tasa de interés moratorio (TIM) aplicable a las deudas tributarias en moneda extranjera, correspondiente a tributos administrados y/o recaudados por la Sunat.